Конец duty-free и бюджетные манёвры: как сентябрьские законы меняют правила для бизнеса

22 сентября принят Закон № 302, который вносит фундаментальные изменения в Таможенный кодекс № 1149/2000. Документ устанавливает чёткий график сворачивания режима беспошлинной торговли, действовавшего десятилетиями на границах страны.

Первый удар — немедленное ограничение лицензий. С момента вступления закона в силу любой разрешительный документ на работу duty-free действителен лишь до 22 декабря 2022 года. Продлить его или получить новый невозможно. Магазины, чьи лицензии истекают раньше, должны прекратить операции досрочно.

Государственная позиция: отмена duty-free — требование евроинтеграции. ЕС неоднократно указывал на риски контрабанды и недобросовестной конкуренции из-за беспошлинных магазинов на наземных границах. Для Молдовы это шаг к унификации таможенного законодательства с acquis communautaire.

Бизнес-сообщество восприняло новость болезненно. По оценкам операторов, в секторе занято несколько тысяч человек, а совокупные инвестиции в инфраструктуру исчисляются десятками миллионов леев. Владельцы магазинов в Леушенах, Скуленах и других пунктах пропуска говорят о неминуемых банкротствах и готовят иски о компенсациях.

Независимые юристы отмечают, что ускоренный отказ от duty-free без переходных механизмов защиты трудовых коллективов и арендаторов может привести к социальной напряжённости. Возможно, стоило ввести поэтапное повышение минимальной цены или квоты, как это делали некоторые страны-кандидаты. Однако законодатель выбрал жёсткий сценарий.

16 сентября в Официальном мониторе опубликованы сразу три закона, принятых 8 сентября: № 260 (госбюджет-2022), № 261 (бюджет соцстрахования) и № 262 (фонды ОМС). Они вносят поправки в уже утверждённые на текущий год финансовые планы, что свидетельствует о пересмотре макроэкономических прогнозов и необходимости латать возникающие дыры.

Прямых новаций в Налоговый кодекс сентябрь не принёс, но три бюджетные поправки — явный индикатор: макроэкономическая турбулентность заставляет власть оперативно перекраивать финансовые планы. Бизнесу стоит быть готовым к возможным фискальным инициативам до конца года.

15 сентября принят Закон № 288 о внесении изменений в Кодекс о правонарушениях № 218/2008. Текст документа на момент публикации не детализирован, однако обычно подобные коррективы увеличивают штрафные санкции или расширяют составы правонарушений в таможенной и налоговой сферах. Рекомендуем бизнесу провести аудит compliance-процедур и актуализировать внутренние регламенты, особенно в части внешнеэкономической деятельности.

20 сентября подписан Протокол к Соглашению о создании зоны свободной торговли между государствами-членами ГУАМ (Организация за демократию и экономическое развитие). Документ устанавливает правила определения страны происхождения товаров. Если товар соответствует критериям, импортёр получает преференциальный режим — сниженные или нулевые пошлины при взаимной торговле с Грузией, Украиной и Азербайджаном.