Закон №138 усиливает защиту работников с семейными обязанностями

• Акт: Закон №138
• Дата: 2026-07-09
• Место: Парламент Республики Молдова
• Предмет: приведение национального законодательства в соответствие с Конвенцией МОТ №156 о работниках с семейными обязанностями: поправки в пенсионный закон и Трудовой кодекс
• Акторы: Парламент Республики Молдова (эмитент); Работники с семейными обязанностями (затронутые); Одинокие родители с детьми до 16 лет (затронутые)

Молдова гармонизирует трудовое законодательство с Конвенцией МОТ №156, признавая специфические потребности сотрудников, совмещающих работу и уход за детьми, пожилыми родственниками или другими членами семьи. Масштаб изменений затрагивает практически всех работодателей, особенно тех, у кого есть одинокие родители с детьми до 16 лет — теперь они приравнены по гарантиям к инвалидам с тяжелыми формами. Нововведения в пенсионном законодательстве также расширяют периоды, засчитываемые в страховой стаж, что увеличит нагрузку на социальный фонд. Бизнесу предстоит оперативно адаптировать внутренние процедуры.

Что меняется в законодательстве?

Закон №138 вносит ключевые поправки в два основных акта: Закон о государственной пенсионной системе и Трудовой кодекс. В пенсионной сфере расширен перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Теперь туда войдут не только периоды работы, но и время получения пособий по временной нетрудоспособности, материнству, отцовству, безработице, а также пособий на профессиональную интеграцию или реинтеграцию. Это означает, что больше граждан смогут накапливать стаж даже в периоды, когда они не работают, что в перспективе увеличит объем пенсионных выплат.

В Трудовом кодексе появляется прямое определение «работник с семейными обязанностями». Запрет дискриминации теперь явно распространяется на признак «семейные обязанности», что закрывает существовавшие правовые пробелы. Но самое чувствительное для бизнеса положение: одинокие родители, имеющие детей до 16 лет, приравниваются по объему гарантий при установлении режима работы к лицам с тяжелыми формами инвалидности. Это значит, что работодатель не сможет им отказать в гибком графике или других привилегиях, предусмотренных законом.

Кого затронут нововведения?

Изменения касаются всех работодателей, независимо от формы собственности и размера. Однако наибольшие сложности могут возникнуть у малых и средних предприятий, где кадровый резерв ограничен, а замена сотрудника обходится дороже. Теперь при поступлении запроса от одинокого родителя работодатель обязан будет предоставить ему щадящий режим труда, аналогичный тому, что установлен для инвалидов с тяжелыми формами. Это может включать сокращенный рабочий день, дополнительный отдых или другие льготы.

Для самих работников с семейными обязанностями новый закон — это долгожданное признание их двойной нагрузки. По оценкам экспертов, в Молдове значительная часть трудоспособного населения совмещает работу с уходом за детьми или престарелыми родственниками. Теперь они получают правовую защиту от дискриминации и дополнительные социальные гарантии. Однако бизнес-сообщество опасается роста издержек и злоупотреблений со стороны недобросовестных сотрудников.

Что делать работодателю уже сейчас?

Закон вступит в силу через три месяца после официального опубликования, но готовиться стоит заранее. Рекомендуется: провести аудит кадровой документации на предмет недискриминационных политик; обновить локальные нормативные акты, включив запрет дискриминации по критерию «семейные обязанности»; разработать процедуру рассмотрения заявлений о гибком графике; оценить бюджетные последствия возможных дополнительных отпусков и снижения нормы рабочего времени для соответствующих категорий сотрудников.

Юристы советуют также обучить менеджеров по персоналу и линейных руководителей новым требованиям. Важно помнить, что отказ в предоставлении гарантий одинокому родителю может быть расценен как дискриминация и повлечь санкции. С другой стороны, гибкий подход может повысить лояльность и продуктивность сотрудников, особенно в условиях дефицита кадров. В любом случае, прозрачность и документирование всех решений станут ключевыми факторами безопасности.

Одинокие родители детей до 16 лет приравнены по гарантиям к лицам с тяжелой инвалидностью.