Зарплатная реформа в Молдове — 2026: минимум растёт, взносы стабильны, новый закон откладывается

Ключевые цифры: что изменилось с 1 января

Постановлением Правительства № 771 от 17 декабря 2025 года (опубликовано в Monitorul Oficial 18 декабря) минимальная зарплата установлена в размере 6 300 леев в месяц при стандартном рабочем графике 169 часов. В пересчёте на час — 37,28 лея. Одновременно Постановлением № 773 от той же даты утверждена средняя прогнозируемая зарплата по экономике на 2026 год — 17 400 леев (против 16 100 леев в 2025-м, рост 8,1%). Оба документа приняты в соответствии с Законом № 1432/2000 о порядке установления и пересмотра минимальной зарплаты.

Динамика минимальной зарплаты в Молдове, 2021–2026 (брутто, леев/мес.)

Год	Мин. зарплата (лей)	Изменение, %	Ставка/час (лей)
2021	2 935	—	17,37
2022	3 500	+19,2%	20,71
2023	4 000	+14,3%	23,67
2024	5 000	+25,0%	29,59
2025	5 500	+10,0%	32,54
2026	6 300	+15,0%	37,28

Источник: Постановления Правительства РМ, данные Министерства труда и социальной защиты. За 5 лет рост составил 114,6%.

Контекст важен: за тот же период официальная средняя прогнозируемая зарплата по экономике выросла с примерно 9 900 леев (2021) до 17 400 леев (2026). Минимальная зарплата в 2026 году составляет около 36% от средней по экономике — значительный разрыв, который и стал одним из главных аргументов профсоюзов.

Полная нагрузка на фонд оплаты труда: взносы и налоги

Ставки обязательных взносов и налогов в 2026 году не изменились. Изменилась лишь база — минимальный порог, от которого рассчитываются взносы при неполной занятости.

Зарплатные налоги и взносы в Молдове, 2026 год

Платёж	Плательщик	Ставка	База расчёта
CNAM (мед. страх.)	Работник	9%	Брутто-зарплата
Подоходный налог (PIT)	Работник	12%	Брутто − CNAM − личное освобождение
CNAS (соц. страх.)	Работодатель	24% (реальный сектор)	Брутто-зарплата
CNAS (бюджет/спецусловия)	Работодатель	до 39%	Брутто-зарплата

Личное освобождение в 2026 году: 29 700 леев/год (2 475 леев/мес.) — не изменилось по сравнению с 2025-м. Освобождение на иждивенца — 825 леев/мес. Источник: Налоговый кодекс РМ, finexpert.md (апрель 2026).

Взносы CNAS полностью лежат на работодателе — из зарплаты работника они не удерживаются. Для резидентов Moldova IT Park действует единый налог 7% с оборота, который заменяет все зарплатные налоги (CNAS, CNAM, PIT) в рамках установленных лимитов. С 2026 года введён упрощённый режим для фрилансеров — независимых предпринимателей-физических лиц, оказывающих услуги.

Расчёт стоимости работника для работодателя, 2026 г. (реальный сектор)

Показатель	На мин. зарплате (6 300 лей)	На средней зарплате (10 000 лей)
Брутто-зарплата	6 300	10 000
CNAS (24%, работодатель)	1 512	2 400
Итого расходы работодателя	7 812	12 400
CNAM (9%, работник)	567	900
Налогооблагаемая база (PIT)	3 258*	6 625**
PIT (12%)	391	795
Зарплата «на руки»	≈ 5 342	≈ 8 305

* 6300 − 567 − 2475 = 3258. ** 10000 − 900 − 2475 = 6625. Расчёт приблизителен; для работника без иждивенцев с полным личным освобождением. Данные: finexpert.md (апрель 2026), esp.md (январь 2026).

Важный нюанс: влияние средней прогнозируемой зарплаты

Средняя прогнозируемая зарплата по экономике (17 400 леев в 2026 г.) — это не просто статистика. Она служит расчётной базой для нескольких ключевых показателей: максимальный застрахованный доход для расчёта пособий по временной нетрудоспособности не может превышать 5 средних зарплат в год; гарантированный доход сотрудников IT Park составляет 68% от средней прогнозируемой зарплаты — в 2026 году это 11 832 лея в месяц; минимальный единый налог для резидентов IT Park — 30% от средней прогнозируемой зарплаты по экономике на соответствующий год.

Позиции сторон

Правительство

«Если в 2021 году минимальная зарплата составляла всего 2 935 леев, то к 2026 году нам удалось постепенно повысить её до 6 300 леев, то есть в два раза. Мы будем делать это постепенно каждый год» — Наталья Плугару, министр труда и социальной защиты (Moldpres, 17 декабря 2025).

Позиция Минтруда: рост зарплаты согласован с партнёрами — профсоюзами и конфедерацией работодателей. Повышение соответствует критериям ст. 3(2) Закона № 1432/2000: учитываются конкретные экономические условия, уровень средней зарплаты по экономике и прогнозируемая инфляция. Цель — к концу срока действия правительственной программы довести минимальную зарплату до 10 000 леев. Ожидается также, что рост минималки поддержит борьбу с незадекларированным трудом.

Профсоюзы

CNSM настаивала на 8 050 леях, рассчитывая эту сумму как 50% от прогнозируемой средней зарплаты — в духе европейской директивы 2022/2041. Профсоюзы также указывали: данные их расчётов показывают, что для обеспечения минимальной пенсии в 3 300 леев зарплата работника должна составлять не менее 7 130 леев — то есть нынешний минимум всё ещё ниже «пенсионного порога». Перенос закона о зарплате воспринят критически: профсоюзы говорят, что не были информированы об отсрочке.

Бизнес

Часть работодателей, прежде всего из малого и среднего бизнеса, поднимала вопрос нехватки финансовых ресурсов для полной адаптации тарифных сеток к новому минимуму. Официальные данные Министерства труда показывают, что ряд работодателей в заявках указывал на «невозможность полной корректировки интервала тарифных окладов» вследствие роста минималки. Конфедерация работодателей (CNPM), тем не менее, не выдвигала публичных возражений против решения правительства. Особняком стоят резиденты IT Park: для них зарплатная нагрузка законодательно снижена за счёт единого 7%-ного налога с оборота.

Молдова в европейском контексте

6 300 леев — это примерно 320 евро. На фоне соседей: Болгария — 620 евро, Латвия — 780 евро, Румыния — 815 евро. Даже Украина с минимальной зарплатой около 174 евро отстаёт, однако разрыв с ближайшими членами ЕС остаётся принципиальным. На пути к вступлению в ЕС Молдова взяла курс на имплементацию Директивы 2022/2041: сам факт объединения минимальных зарплат реального и бюджетного секторов с 2023 года уже был сделан с оглядкой на этот документ.

Минимальная зарплата: Молдова vs. регион, начало 2026 г.

Страна	Мин. зарплата (евро/мес.)	Статус
Молдова	≈ 320	Кандидат в ЕС
Украина	≈ 174	Кандидат в ЕС
Болгария	≈ 620	ЕС
Латвия	≈ 780	ЕС
Румыния	≈ 815	ЕС

Источник: tv8.md (декабрь 2025), данные пересчитаны по курсу на дату принятия решений.

Что ещё меняется в трудовой сфере в 2026 году

• Компенсационная выплата при увольнении поднята с 5 500 до 6 300 леев — вслед за пересмотром минимальной зарплаты (данные: monitorul.fisc.md). Отчётность IPC21: ежемесячно до 25-го числа следующего месяца в Налоговую службу — все начисления и удержания по каждому сотруднику. Режим для фрилансеров: с 2026 года введён упрощённый режим для физических лиц, оказывающих услуги, без обязательного создания ООО (SRL). Новый закон о зарплате: принятие перенесено с лета на декабрь 2026 года; ожидается унификация и коррекция неравенства в системе оплаты труда бюджетного сектора. Пособие при рождении ребёнка: с 1 января 2026 года выплата составит 21 886 леев (+536 леев к уровню 2025-го). Значение справочной стоимости труда (valoarea de referință): вырастет с 2 200 до 2 400 леев — это основа для расчёта окладов в бюджетном секторе. Каждый пятый занятый в Молдове получает зарплату ниже 7 000 леев — то есть новый минимум лишь незначительно сокращает этот сегмент рынка труда.

Практический вывод и чек-лист для работодателя

Повышение минималки с 5 500 до 6 300 леев автоматически увеличивает базу расчёта CNAS (24%) на 800 леев, то есть расходы работодателя на одного «минималиста» растут минимум на 192 лея в месяц только за счёт социального взноса. На полной ставке сотрудника на новом минимуме общая стоимость для компании составит 7 812 леев в месяц вместо прежних 6 820 леев (+14,5%). Ставки взносов и налогов в 2026 году неизменны, личное освобождение тоже осталось на уровне 2025-го — это упрощает переход.

• Проверьте трудовые договоры: все оклады ниже 6 300 леев при полной занятости (169 ч/мес.) должны быть пересмотрены до 1 января 2026 года (если ещё не сделано — исправьте немедленно во избежание штрафов). Пересчитайте тарифные сетки: Министерство труда пересмотрело Приложение № 4 к ПП № 743/2002 для предприятий с финансовой автономией — сверьтесь с актуальной редакцией. Проверьте расчёт пособий по нетрудоспособности: максимальный застрахованный доход = 5 × 17 400 = 87 000 леев/мес. × 12 мес. Важно для сотрудников с высокими зарплатами. IT Park: убедитесь, что гарантированный доход сотрудников не ниже 11 832 леев/мес. (68% от 17 400). Фрилансеры и подрядчики: уточните, подпадают ли они под новый упрощённый режим 2026 года, или их договоры требуют переоформления. Готовьтесь к новому закону о зарплате: по данным Минфина и Europa Liberă, он планируется к декабрю 2026 г. — следите за проектом и закладывайте возможные корректировки в бюджет ФОТ на 2027 год. Отчётность IPC21 — ежемесячно до 25-го; пересчитайте базу взносов с учётом нового минимума уже в отчёте за январь 2026 года.