Утверждён порядок отбора дорожных мегапроектов

• Акт: №105
• Дата: 2026-06-03
• Место: Кишинёв
• Предмет: Увязка отбора крупных дорожных проектов с общим регламентом публичных капитальных инвестиций
• Акторы: Владимир Боля (эмитент)

Приказ Министерства инфраструктуры и регионального развития №105 от 3 июня 2026 года внес точечную, но значимую поправку в действовавший порядок приоритизации дорожных работ. Крупные проекты публичных капитальных инвестиций в дорожной отрасли теперь будут отбираться по общему «положению», а не по отдельным ведомственным критериям. Это меняет правила игры для подрядчиков, проектировщиков и всех участников рынка дорожного строительства, претендующих на масштабное государственное финансирование.

Что именно изменилось?

Министерство инфраструктуры и регионального развития дополнило свой приказ №170/2024 новым пунктом 31. Раньше документ устанавливал собственные критерии и методику приоритизации работ по содержанию, ремонту и восстановлению государственных дорог. Теперь для проектов, которые квалифицируются как крупные публичные капитальные инвестиции, вводится внешняя нормативная привязка.

Согласно тексту поправки, предложения по таким проектам будут изучаться, оцениваться и отбираться в соответствии с Положением о проектах публичных капитальных инвестиций, утверждённым постановлением Правительства №684/2022. Это означает, что для наиболее дорогостоящих и значимых дорожных инициатив ведомственная специфика уступает место унифицированной государственной процедуре.

Приказ подписан вице-премьером Владимиром Болей и вступает в силу после официального опубликования. Формально — это техническая правка, но содержательно она перенаправляет поток крупнейших проектов в жёсткое русло правительственного регламента.

Как теперь будут отбираться проекты?

Постановление Правительства №684/2022 определило общие требования ко всем публичным капитальным инвестициям независимо от отрасли. В нём прописаны стадии инициирования, обоснования, экспертизы и отбора проектов, включая обязательность технико-экономического обоснования, оценку социально-экономической эффективности, экологические и бюджетные аспекты. Для дорожного сектора это означает отказ от возможного упрощённого или ускоренного порядка в пользу стандартизированной бюрократической процедуры.

Документ предполагает многоступенчатую фильтрацию: предварительное рассмотрение инициативы, детальная оценка уполномоченным органом, межведомственное согласование и последующее включение в бюджетные программы. Такой подход снижает риски волюнтаризма и нецелевого расходования средств дорожного фонда, но и заметно удлиняет сроки подготовки и утверждения.

С новым пунктом 31 любое крупное предложение по содержанию, ремонту или восстановлению государственных дорог, если оно подпадает под определение публичной капитальной инвестиции, автоматически подчиняется этим правилам. Ключевой вопрос — какие именно проекты считать «крупными», — остаётся на усмотрение ведомства, что пока оставляет пространство для манёвра.

Кого касается и в чём выгоды и риски?

Изменения напрямую затрагивают строительные и проектные компании, участвующие в тендерах на проведение масштабных дорожных работ за счёт государства. В первую очередь это крупный и средний бизнес, имеющий опыт работы с публичными инвестициями и способный обеспечить подготовку сложной документации.

С одной стороны, единый регламент защищает добросовестных участников от непрозрачных решений и создаёт более предсказуемую конкурентную среду. С другой — малые и узкоспециализированные предприятия, не обладающие ресурсами для детального обоснования по полному циклу, могут оказаться в невыгодном положении, особенно на этапе инициирования и предварительной оценки.

Выгода для бюджета и общества — повышение качества отбираемых проектов и снижение вероятности коррупционной составляющей. Риск для бизнеса — удорожание входа на рынок крупных госзаказов и возможное замедление старта строительных работ из-за многостадийных согласований.

Что делать бизнесу?

Компаниям, планирующим участвовать в крупных дорожных проектах, следует уже сейчас изучить постановление Правительства №684/2022 и подготовленные на его основе подзаконные акты. Особое внимание необходимо уделить требованиям к технико-экономическому обоснованию и оценке эффективности — именно эти документы станут пропуском к финансированию.

Рекомендуется заранее формировать команды специалистов по проектному управлению и взаимодействию с уполномоченными государственными органами, чтобы минимизировать простои на стадиях экспертизы и согласования. Также стоит отслеживать возможные разъяснения Министерства инфраструктуры о критериях отнесения проектов к «крупным», чтобы точно понимать порог входа под новые правила.

Адаптация к универсальной процедуре потребует дополнительных затрат, но в долгосрочной перспективе те, кто её пройдёт, могут получить конкурентное преимущество как надёжные и прозрачные партнёры государства.

Крупные дорожные проекты отныне оцениваются по единым правилам для публичных инвестиций.