Реестр онлайн, e-Factura обязательна, EVO как одно окно: что изменилось для бизнеса Молдовы в 2025 году

e-Factura: с 1 января 2025 года — новая волна обязательных плательщиков

До 2025 года электронная налоговая накладная (factura fiscală electronică, e-Factura) была обязательна главным образом для поставок государственным учреждениям и для компаний из утверждённого СНС списка. С 1 января 2025 года Налоговый кодекс пополнился статьями 117(14)–117(16), введёнными Законом № 214/2024.

Ст. 117 ч. (14) Налогового кодекса (в ред. с 01.01.2025): налогооблагаемый субъект при поставках товаров/услуг экономическому агенту, находящемуся на территории РМ и не имеющему налоговых отношений с её бюджетной системой, обязан выставить покупателю электронную налоговую накладную (e-Factura). Исключения: электроэнергия, тепло, природный газ, электронные коммуникации и коммунальные услуги (ст. 117 ч. (14), Закон № 214/2024).

Параллельно Приказом СНС № 587/2024, опубликованным в Официальном мониторе 12 декабря 2024 года, внесены поправки в Регламент автоматизированной информационной системы «e-Factura» (утв. Приказом СНС № 317/2020). Новые нормы вступили в силу также с 1 января 2025 года.

Помимо этого, Приказом СНС № 489 от 6 октября 2025 года список экономических агентов, обязанных применять e-Factura (утв. Приказом № 124/2019), пополнен ещё десятью компаниями. В марте 2025 года в перечень также были добавлены новые субъекты — обновления происходят несколько раз в год.

Категория поставки	Обязанность e-Factura	С какой даты	Правовая основа
Поставки гос. учреждениям (бюджетным)	Обязательно	с 2021 года	Приказ СНС № 124/2019
Поставки агентам из утверждённого списка СНС	Обязательно	с 2021 года (список расширяется)	Приказы СНС № 124/2019, № 489/2025
Поставки агентам без налог. отношений с бюджетом РМ (все плательщики НДС)	Обязательно	с 01.01.2025	Ст. 117(14) НК, Закон № 214/2024
Поставки для проектов тех. и инвест. помощи (ст. 104 лит. c1 НК)	Обязательно	с 01.01.2025	Ст. 117(15) НК, Закон № 214/2024
Поставки эл. энергии, тепла, газа, коммунальных и электронных услуг связи	Исключение — НЕ обязательно	—	Ст. 117(14) ч. 2 НК

Штрафы: цена несоблюдения

Санкции за нарушение порядка выставления e-Factura установлены Кодексом о правонарушениях. По данным практикующих консультантов, штраф составляет 3 000–4 500 леев для физических лиц и 6 000–12 000 леев для юридических лиц за каждый случай несоблюдения. При систематическом нарушении (пять и более раз в течение одного календарного года одним и тем же лицом) законопроект, одобренный Правительством в 2025 году, предусматривает лишение права вести определённый вид деятельности на срок до одного года.

Как работает система: три обязательных шага

• Зарегистрироваться в СИА «e-Factura» на sfs.md — единственный способ аутентификации начиная с 1 июня 2025 года (старый портал servicii.fisc.md закрыт). Убедиться в наличии электронной подписи (USB-токен, мобильная подпись или EVOSign) — без неё вход в личный кабинет налогоплательщика невозможен. Проверить статус контрагента: СНС публикует перечень агентов без налоговых отношений с бюджетом на sfs.md/ro/route.e-invoice-entities — если покупатель там есть, e-Factura обязательна вне зависимости от суммы.

Регистрация бизнеса: таксы и сроки в 2025 году

Базовая процедура регистрации юридического лица через АСП (Агентство публичных услуг, asp.gov.md) регулируется Законом № 220/2007. Тарифы и сроки, действующие в 2025 году, приведены ниже.

Режим регистрации	Срок	Такса (юр. лицо)	Такса (ИП)
Стандартный (в течение след. рабочего дня)	24 часа	1 149 леев	364 лея
Срочный	4 часа	4 596 леев	1 456 леев
Резервирование/разработка наименования (доп.)	—	100 леев	100 леев
Выписка из Государственного реестра (доп., по запросу)	—	440 леев	440 леев

Уставный капитал ООО (SRL) законодательно не имеет фиксированного минимального порога — Закон № 135/2007 позволяет зарегистрировать компанию с символическим капиталом. После получения решения о регистрации и выписки из реестра предприятие автоматически ставится на учёт в СНС, НКСС и НМКО — отдельных визитов не требуется.

Реформа реестра: ASP запускает цифровую регистрацию

29 декабря 2025 года АСП дала старт пилотной эксплуатации обновлённой цифровой системы Государственного реестра юридических лиц. На первом этапе пилот охватывает некоммерческие организации. С 12 января 2026 года стало доступно онлайн-подача заявлений о регистрации НКО через портал servicii.gov.md. Полное распространение на все организационно-правовые формы запланировано до конца января 2026 года.

После завершения перехода любое лицо, имеющее квалифицированную электронную подпись, сможет онлайн регистрировать, изменять и ликвидировать юридические лица, а также получать электронные выписки из реестра в режиме реального времени. Автоматическая сверка через платформу MConnect исключит необходимость физически носить документы между ведомствами.

EVO: единый государственный портал для бизнеса

8 октября 2025 года Правительство утвердило постановление о консолидации экосистемы EVO. 22 января 2026 года портал evo.gov.md был официально запущен. Он объединил Портал публичных услуг (servicii.gov.md), личный кабинет гражданина и юрлица (MCabinet) и Платформу разработки электронных услуг (PDSE).

На старте EVO централизует 620 государственных услуг, из которых 396 доступны онлайн. Для бизнеса к концу 2025 года было оцифровано 316 из 418 услуг — 75,7%, что соответствует целевому показателю Плана роста 2025–2027, принятому в рамках обязательств перед ЕС. Затраты на создание портала составили около 45 000 евро — при поддержке программы Innovate Moldova (финансируется Швецией и Великобританией).

Показатель	2024 (до реформы)	Конец 2025	Цель 2030
Госуслуги для бизнеса (G2B) онлайн	~55–60%	75,7% (316 из 418)	100%
Госуслуги для граждан (G2C) онлайн	~40%	239 онлайн из 620	100%
Число оцифрованных услуг через PDSE в 2025 г.	—	16 новых	—
Инвестиции в EVO (прямые)	—	≈45 000 евро	—

Лицензирование: что меняется

Базовый закон о лицензировании — Закон № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности через авторизацию. В 2025 году Правительство инициировало поправки: проект закона (№ NU-314-MDED-2025) предусматривает корреляцию Закона № 160/2011 с Законом № 282/2024 о свободе оказания услуг (транспозиция Директивы ЕС об услугах). Поправки также вводят упрощение: для ряда видов деятельности лицензию заменят декларацией на собственную ответственность.

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, остаётся исчерпывающим и закреплён в Приложении № 1 к Закону № 160/2011. Введение новых лицензий допускается только через изменение Номенклатора разрешительных актов. Действующие лицензии действуют по всей территории Молдовы, если закон прямо не предусматривает территориальных ограничений.

Три точки зрения

**Государство.** По оценке Министерства экономического развития и цифровизации, цифровизация сократила административную нагрузку на бизнес и снизила риск теневых расчётов через обязательность e-Factura. Достижение порога в 75% G2B-услуг онлайн — подтверждение курса на европейскую интеграцию.

**Бизнес.** Часть предпринимателей — особенно малые компании в сегменте B2B — оказались не готовы к обязательному переходу на e-Factura с 1 января 2025 года. Система периодически испытывала технические сбои (СНС официально предупреждала о задержках в СИА «e-Factura»). Очереди в МФЦ АСП для физической регистрации в Кишинёве по-прежнему требуют либо предварительной записи за 1–2 месяца, либо прихода до открытия.

**Эксперты и консультанты.** Курс на цифровизацию оценивается позитивно, однако указывается на асинхронность реформ: закон обязывает применять e-Factura с января 2025 года, тогда как полная цифровая регистрация реестра запущена лишь в пилотном режиме в декабре 2025-го. Малый бизнес нередко не отслеживает обновления списков СНС, рискуя непреднамеренно нарушить норму ст. 117(14) НК.

Практический вывод и чек-лист для руководителя/бухгалтера

• Проверьте, являетесь ли вы плательщиком НДС и есть ли у вас покупатели без налоговых отношений с бюджетом РМ — в таком случае e-Factura обязательна с 01.01.2025 (ст. 117(14) НК). Убедитесь, что ваша компания не включена в расширенный список обязанных пользователей по Приказу СНС № 489/2025 и предшествующим приказам — список обновляется несколько раз в год на sfs.md. Оформите электронную подпись (USB-токен через CTIF/STISC или мобильная от Orange/Moldcell) — с 1 июня 2025 года это единственный способ входа в личный кабинет налогоплательщика. Если планируете регистрацию новой компании: для НКО с января 2026 года доступна онлайн-подача через servicii.gov.md; коммерческим организациям пока нужен МФЦ АСП (такса 1 149 леев, срок — 24 ч). Зарегистрируйтесь на портале EVO (evo.gov.md) — там аккумулированы все взаимодействия с государством: подача деклараций, выписки, уплата налогов. Следите за статусом законопроекта № NU-314-MDED-2025: принятие поправок к Кодексу о правонарушениях ужесточит санкции за систематическое невыставление e-Factura.