Энерготарифы и рынок Молдовы 2025: либерализация, новые законы и практические последствия для бизнеса

Газовый рынок: демонополизация и скрытые тарифные сдвиги

Правительство взяло курс на демонтаж доминирующего положения АО «Молдовагаз». 16 апреля 2025 года одобрены поправки к Закону о природном газе № 108/2016 (Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale), прямо нацеленные на ограничение монополии. Параллельно 8 апреля был утверждён проект, вводящий понятие «единого тарифа на распределение природного газа» – его будет рассчитывать и утверждать НАРЭ. Ещё в феврале ведомство запускало публичные консультации по гармонизации распределительных тарифов, однако итоговый текст закона оказался более мягким и поэтапным.

Одновременно с 1 июля 2025 года НАРЭ скорректировало регулируемый тариф на распределение природного газа – увеличение составило 0,005 лея/кВт·ч. Хотя в абсолютном выражении прибавка кажется мизерной, для энергоёмких производств она выливается в ощутимые суммы. При этом окончательные цены для бытовых потребителей заморожены до 31 марта 2026 года – правительство пока сохраняет социальный амортизатор.

Ключевое изменение ждёт крупных промышленных потребителей: с 1 октября 2025 года они обязаны полностью перейти на закупку газа на свободном рынке. Регулируемые тарифы для них отменяются. Предпринимателям предстоит оперативно выстроить отношения с трейдерами и хеджировать ценовые риски.

Электроэнергетика: новый закон и конец эры субсидий

26 июня 2025 года Парламент принял Закон № 164/2025 об электроэнергии (Legea cu privire la energia electrică), гармонизированный с нормами ЕС. После промульгации 15 августа документ вступил в силу, заменив устаревшее регулирование. Среди ключевых новаций – требование финансовых гарантий от заявителей на подключение электростанций мощностью свыше 200 кВт (одобрено Правительством 19 февраля 2025 г.). Это должно разблокировать рынок возобновляемой энергии, но одновременно повышает порог входа для малых и средних инвесторов.

Для всех операторов транспортных и распределительных сетей с 1 января 2025 года действует единая регулируемая норма доходности инвестированного капитала (RRR) – 6,94% (реальная, до налогообложения). Данный параметр, установленный НАРЭ на пятый регуляторный период, напрямую влияет на тарифы за доставку электроэнергии.

Одним из самых заметных событий стало прекращение с 1 июля 2025 года схемы поддержки потребителей электроэнергии. Компенсации, введённые в период энергокризиса, отменены, и тарифы вернулись к договорным значениям. По оценкам отраслевых аналитиков, это может увеличить счета малого бизнеса в среднем на 15–20%, однако точных данных пока нет – рынок адаптируется.

Теплоэнергия: точечные решения НАРЭ

В секторе централизованного теплоснабжения значимых потрясений не произошло. Постановлениями № 3/2025 и № 4/2025 от 3 января НАРЭ скорректировало тарифы на тепловую энергию для потребителей Î.M. «Reţelelor şi Centralelor Termice Comrat» и S.A. «Comgaz-Plus» соответственно. Публичные цифры изменений не раскрывались – корректировки, по-видимому, носили технический характер и связаны с изменением стоимости топлива. В масштабах страны эти эпизоды остались малозаметными.

Ракурс: государство, бизнес, эксперт

Государство через НАРЭ и Минэнерго последовательно реализует Интегрированный национальный план по энергетике и климату (PNIEC) на 2025–2030 годы, утверждённый Постановлением Правительства № 86/2025. Ставка сделана на либерализацию, привлечение инвестиций в ВИЭ и постепенную отмену перекрёстного субсидирования. Бюджетная нагрузка снижается, но социальная напряжённость может возрасти.

Бизнес встречает перемены противоречиво. Крупные промышленные гиганты, имеющие опыт работы на внешних рынках, видят в либерализации шанс на более гибкие контракты и снижение издержек. Малые же предприятия и бюджетные организации опасаются резких скачков цен и требуют переходных периодов. «Мы готовы к рынку, но нужны прозрачные индикаторы и ликвидная биржа», – комментирует представитель одного из крупных потребителей (анонимно).

Эксперты, опрошенные редакцией, сходятся во мнении: зарегулированность тарифов десятилетиями искажала сигналы, и нынешние реформы неизбежны. Однако указывают на риски: отсутствие полноценной газовой биржи, высокая концентрация поставщиков электроэнергии и неготовность потребителей к активному ценовому менеджменту. «Либерализация без конкурентной инфраструктуры – это шоковая терапия, которая может дать обратный эффект», – отмечает один из аналитиков.

Практический вывод и чек-лист для руководителя

Осень 2025 года требует от предпринимателей немедленных действий. Пересмотрите энергоснабжающие контракты: если вы подпадаете под обязательный переход на свободный рынок газа, немедленно начинайте переговоры с лицензированными трейдерами. Для электроэнергии – проанализируйте, как отмена субсидий отразится на себестоимости. Рассмотрите инвестиции в собственную генерацию (ВИЭ), но учитывайте новые требования по гарантиям.

• Проверьте текущий договор на поставку газа и электроэнергии: зафиксированы ли цены, есть ли оговорки о пересмотре.
• Если ваш годовой объём газа превышает лимит, установленный НАРЭ для крупных потребителей (уточните в своём тарифном плане), ищите альтернативного поставщика уже сейчас.
• Проведите энергоаудит: сокращение потерь уменьшит чувствительность к тарифным колебаниям.
• Отслеживайте публикацию НАРЭ новых тарифов на распределение – единый газовый тариф может быть введён в 2026 году, что изменит ландшафт для всех.
• Рассмотрите участие в агрегаторах спроса или заключение долгосрочных контрактов с фиксацией цены.