e-Factura с 10 июля: кто обязан, а кто освобождён, и новый закон о честности онлайн-платформ

Закон № 53: новые права для бизнеса на онлайн-площадках

20 марта 2025 года Парламент принял Закон о продвижении справедливости и прозрачности для предприятий, использующих услуги онлайн-посредничества (№ 53). Уже 11 апреля он был промульгирован Президентом (Декрет № 159-X). Документ имплементирует в национальное законодательство принципы европейского Регламента P2B, защищая молдавский бизнес от дискриминации на маркетплейсах, в агрегаторах и мобильных платформах.

Ключевые положения: онлайн-посредники обязаны раскрывать критерии ранжирования товаров и услуг, уведомлять продавцов о любых изменениях условий минимум за 15 дней, обеспечить внутреннюю систему рассмотрения жалоб и публиковать ежегодные отчёты о количестве блокировок. Для предпринимателя это означает предсказуемость: нельзя без предупреждения понизить позицию, заблокировать аккаунт или изменить комиссию.

e-Factura: хроника внедрения и обязательства

Ещё один поворотный момент апреля — конкретизация сроков обязательного электронного выставления счетов в госзакупках. Статья 117, часть (12) Налогового кодекса, вступающая в силу 10 июля 2025 года, прямо предписывает: «При исполнении договоров государственных закупок экономические агенты обязаны выставлять и представлять получателям электронные налоговые накладные». Правило распространяется на секторальные закупки, концессии и закупки малой стоимости. Исключения сделаны только для поставок энергии, коммунальных услуг, электронных коммуникаций и контрактов в сфере обороны и безопасности, признанных секретными.

Этап	Дата/Событие	Что означает для бизнеса
Пилотный проект e-Factura	2023–2024	Добровольное использование; тестирование функционала на портале ГНС.
Обязательное применение в госзакупках	10 июля 2025	Все поставщики по госзакупкам (кроме исключённых отраслей) обязаны формировать e-Factura и передавать её заказчику.
Реинжиниринг системы e-Factura под стандарты ЕС	До даты присоединения к ЕС (разработка)	Переход на европейский формат EN 16931, полная интеграция с платёжными системами и e-Procurement.

Министерство финансов уже запустило программу развития информационной системы ГНС на 2025–2027 годы, где расширение e-Factura занимает центральное место. Обещаны улучшенный интерфейс, API для интеграции с учётными системами и повышение скорости обработки.

Практические последствия для бизнеса

Для тысяч экономических агентов, участвующих в госзакупках, дедлайн означает необходимость срочной цифровизации. Несмотря на то что система e-Factura функционирует уже более двух лет, некоторые экономические агенты до сих пор не активировали соответствующий модуль в личном кабинете налогоплательщика. Остаётся менее трёх месяцев на отладку.

• Проверьте в личном кабинете налогоплательщика (cabinet.sfs.md) наличие активной регистрации в сервисе e-Factura. Убедитесь, что ваша учётная программа (1С, «Баланс», ERP) поддерживает выгрузку счёта в формате e-Factura; при необходимости свяжитесь с разработчиком или приобретите модуль. Если контракт с государством уже действует, заранее обменяйтесь тестовыми счетами с заказчиком и согласуйте электронные адреса доставки. Помните, что счета могут требоваться и по ранее заключённым договорам, если поставка происходит после 10 июля, поэтому не откладывайте переход.

Цифровая справедливость: онлайн-платформы под надзором

Параллельное введение Закона № 53 закрывает другой пробел — регулирование цифрового посредничества. Если ваша компания продаёт товары через Ozon, 999.md или оказывает услуги через платформы вроде Yandex Go, теперь вы вправе требовать от платформы раскрытия причин любого ограничения. Закон также запрещает платформам без объяснения отдавать приоритет собственным продуктам в ущерб партнёрам — проблема, известная по европейским искам против Amazon и Google. Для цифровых стартапов это открывает возможность конкурировать на более прозрачных условиях.

Выводы и чек-лист для руководителя

Апрель 2025 года зафиксировал два стратегических сдвига в регулировании цифровой среды Молдовы. Закон № 53 уже действует: проверьте, как ваши отношения с платформами соотносятся с новыми нормами. e-Factura для госзакупок — жёсткий дедлайн 10 июля: убедитесь, что вы готовы технически и юридически. В перспективе трёх лет оба тренда сойдутся в единой цифровой экосистеме ЕС, поэтому инвестиции в совместимый софт окупятся.

• Провести ревизию договоров с онлайн-платформами на предмет соответствия Закону № 53 — при необходимости запросить у посредника раскрытие критериев ранжирования. Идентифицировать все действующие и планируемые договоры госзакупок, вычленив те, которые подпадают под исключения (энергия, ЖКХ, оборона). Обучить сотрудников бухгалтерии и IT работе с e-Factura; назначить ответственного за мониторинг тестовых счетов. Включить в план закупок софта на 2025 год решение, поддерживающее как текущий национальный формат e-Factura, так и перспективный формат EN 16931, чтобы избежать двойных расходов.