Мартовский апдейт: e-Factura, ID-карты и лицензионная реформа

Электронная накладная: от бюджетников до каждого B2B

С 1 января 2025 года, согласно поправкам в Налоговый кодекс, сфера обязательного использования e-Factura расширена на операции между экономическими агентами, не имеющими фискальных отношений с бюджетом, а также на поставки для проектов технической и инвестиционной помощи, реализуемых за счёт грантов и международных договоров. Фактически это означает, что любой B2B-контракт, включая сделки с нерезидентами, теперь подлежит электронному документированию — в обход бумажных накладных.

Хронология внедрения e-Factura в Республике Молдова

Дата	Обязанность	Нормативный акт
2023	Добровольное использование и обязательное — для госзакупок (пилотный проект)	Постановление Правительства
01.01.2024	Обязательно для сделок с бюджетными учреждениями	Изменения в Налоговый кодекс
01.01.2025	Обязательно для всех B2B (включая нерезидентов) и грантовых проектов	Изменения в Налоговый кодекс
10.03.2025	Расширение списка обязанных на 10 конкретных предприятий	Приказ СФС №157 от 04.03.2025

Однако точечное расширение продолжилось. Приказом Государственной налоговой службы №157 от 4 марта 2025 года (опубликован 10 марта) ещё 10 экономических агентов включены в перечень обязанных применять e-Factura. Их наименования не раскрываются, но, как правило, под мандат попадают компании с высокими оборотами или повышенным фискальным риском.

Новые ID-карты: евроинтеграция на ладони

Правительство постановлением от 17 марта 2025 года утвердило образцы удостоверений личности нового типа — идентификационных карт (Cartea de identitate) европейского образца. С апреля граждане смогут обменять бумажные бюллетени на пластиковые карты с чипом. Для бизнеса это не просто смена формата: карта содержит электронную подпись и может использоваться для авторизации на порталах госуслуг (MCabinet, e-Cerere), что упрощает регистрацию, подачу отчётов и взаимодействие с налоговой.

• Дистанционная регистрация ИП или ООО без физического визита в Агентство публичных услуг; Подписание контрактов и счетов-фактур в электронной форме; Автоматическая авторизация в системе e-Factura и других сервисах; Снижение административных затрат на бумажный документооборот и нотариальное заверение.

Внедрение карт синхронизировано с европейским регламентом eIDAS и открывает путь к полной интеграции национальной системы электронной идентификации в общеевропейское пространство. Для молдавских экспортёров и партнёров международных проектов это станет конкурентным преимуществом.

Пакет мартовских законов: инвестиции, стройка, партнёрства

Помимо e-Factura и ID-карт, в марте вступили в силу или были промульгированы ещё несколько актов, непосредственно затрагивающих регистрационные и лицензионные процедуры. Среди них — инвестиционный скрининг, градостроительное регулирование, государственно-частное партнёрство и единый учёт правонарушений.

Ключевые законы марта 2025 года

Акт	Дата вступления	Основное содержание	Влияние на бизнес
Закон №33 от 27.02.2025	17.03.2025	Укрепление механизма рассмотрения инвестиций, имеющих значение для государственной безопасности	Введение обязательного скрининга для крупных зарубежных инвестиций; удлинение сроков регистрации проектов, дополнительные требования к раскрытию структуры собственности
Закон №44 от 06.03.2025	20.03.2025	Обновление нормативной базы в области градостроительства, территориального планирования и строительства	Изменение процедур получения разрешений на строительство, сертификатов градостроительного проектирования; пересмотр требований к проектной документации
Закон №32 от 27.02.2025	13.03.2025	Внесение изменений в Закон №179/2008 о государственно-частном партнёрстве	Корректировка процедур инициирования, регистрации и мониторинга проектов ГЧП; уточнение прав и обязанностей партнёров
Закон №43 от 06.03.2025	06.03.2025	Внедрение единого автоматизированного учёта преступлений, уголовных дел и правонарушений	Автоматическая проверка судимости при лицензировании отдельных видов деятельности (частная охрана, игорный бизнес); ускорение выдачи лицензий при отсутствии препятствий
Постановление Правительства №119 от 13.03.2025	13.03.2025	План мер по укреплению энергетической независимости	Возможное появление новых разрешительных процедур и лицензий для энергопроектов — ВИЭ, энергоаудит, модернизация сетей

Энергетическая лицензия: скрытый контекст

Постановление №119 утвердило план, содержащий более 20 мер, включая стимулирование возобновляемой энергетики, повышение энергоэффективности и диверсификацию поставок. Хотя детальные механизмы пока не опубликованы, отраслевые юристы ожидают упрощения выдачи лицензий для малых производителей энергии и введения новых требований к энергоаудиту зданий. Предпринимателям, работающим в энергетическом секторе или владеющим крупными объектами недвижимости, следует мониторить подзаконные акты во исполнение плана.

Практический вывод: чек-лист для предпринимателя

Март 2025 года принёс ощутимое ускорение цифровизации и регуляторной реформы. Чтобы не оказаться в роли догоняющего, руководителю компании уже сейчас стоит:

• Проверить, обязана ли ваша компания применять e-Factura: если объём операций с небюджетными партнёрами значителен или вы получили уведомление от СФС — подключитесь немедленно; Адаптировать бухгалтерское программное обеспечение для полного электронного документооборота (интеграция с платформой e-Factura); Ознакомиться с образцом новой ID-карты и при необходимости инициировать получение удостоверения с электронной подписью для директора, бухгалтера или иного уполномоченного лица; При планировании инвестиций с иностранным участием или строительных проектов заложить дополнительное время и ресурсы на прохождение скрининга и согласование разрешений по новым правилам; Отслеживать принятие подзаконных актов по энергетическому плану — для своевременного получения или продления лицензий в сфере энергетики.

Переходный период завершается: пренебрежение новыми требованиями грозит не только штрафами, но и блокировкой хозяйственной деятельности. Лучшая стратегия — превентивное внедрение изменений и консультация с профильным юристом.