Январь 2024 года стал точкой старта синхронизации бизнес-среды Молдовы с правом ЕС: от снижения издержек на связь до доступа к миллиардным грантам — компаниям необходимо уже сейчас встраиваться в новы

Значение январских стартов выходит за рамки отдельных событий: запущена реорганизация трёх ключевых агентств, ускоряется имплементация торговых соглашений, правительство впервые представило Программу экономических реформ. Масштаб и скорость перемен требуют от бизнеса немедленного включения — иначе можно упустить преференции новых цепочек стоимости.

Роуминг с ЕС: прямая экономия для выездного бизнеса

С 1 января 2024 года молдавские мобильные операторы добровольно снизили тарифы на звонки, SMS и передачу данных в 27 странах Евросоюза. Конкретные цифры снижения у каждого оператора свои, но, по экспертным оценкам, совокупная экономия для бизнес-пользователей достигает 30–40% от прежних расходов.

Инициатива реализована в рамках политики ассоциации с ЕС и является шагом к будущему присоединению к схеме «Роуминг как дома». Однако в отличие от регулирования ЕС, где действует императивная норма, в Молдове механизм основан на добровольных обязательствах. Министерство экономического развития и цифровизации заявило о мониторинге соблюдения операторами своих обещаний.

Для финансовых отделов компаний, чьи сотрудники регулярно выезжают в ЕС, это означает возможность пересмотреть бюджет на мобильную связь уже в первом квартале 2024 года.

«Цифровая Европа»: как получить грант из €7,5-миллиардного бюджета

С 1 января 2024 года (ретроактивно) вступило в силу Соглашение об ассоциации Молдовы с программой «Цифровая Европа» (Digital Europe). Общий бюджет программы на 2021–2027 годы — €7,5 млрд. Теперь молдавские предприятия, исследовательские организации и госструктуры могут на равных подавать заявки на гранты по направлениям: искусственный интеллект, высокопроизводительные вычисления, кибербезопасность, продвинутые цифровые навыки и цифровизация бизнеса.

Для малых и средних компаний — это не только шанс получить софинансирование до 100%, но и необходимость соответствия европейским стандартам цифровой зрелости. Проекты потребуют отчётности по правилам ЕС, однако участие даёт престиж и выход на международные партнёрства. Национальным координатором выступает Министерство экономического развития и цифровизации, которое уже запустило информационную кампанию.

Национальный план 2024–2027: дорожная карта реформ

Постановлением Правительства № 829/2023 утверждён Национальный план действий по присоединению к ЕС на 2024–2027 годы. Документ содержит детальный перечень законодательных, институциональных и экономических мер для открытия и завершения переговорных глав. План начал действовать в январе 2024 года и задаёт темп всему процессу реформ.

Для бизнеса критически важно уже сейчас понять, в каких сферах изменения произойдут в первую очередь. В 2024 году ожидается внедрение новых требований в области пищевой безопасности на основе регламентов ЕС, а также корректировка норм в энергетике — на это указывает одновременный запуск реорганизации трёх профильных агентств.

Практический совет: компаниям следует назначить ответственного за отслеживание плана по отраслевому признаку и начать подготовку к переходу на стандарты качества ЕС.

Бюджеты-2024: стабильность налогов и финансирование интеграции

1 января 2024 года вступили в силу базовые финансовые законы: № 411 о государственном бюджете, № 412 о бюджете социального страхования и № 413 о фондах обязательного медицинского страхования. Утверждённые доходы и расходы позволяют профинансировать начатые программы евроинтеграции.

Финансовым директорам и бухгалтерам важно отметить: в бюджете социального страхования не предусмотрено резкого повышения ставок, что подтверждает преемственность налоговой политики. Вместе с тем остаётся в повестке приведение национальных стандартов финансовой отчётности к международным стандартам, что потребует от бизнеса дополнительных компетенций.

Реорганизация трёх агентств: новые правила допуска и проверок

Постановлениями Правительства № 934, 935 и 936 от 20 декабря 2023 года с 1 января 2024 года введены в действие новые положения о Национальном агентстве по регулированию в энергетике, Национальном агентстве общественного здоровья и Национальном агентстве по безопасности пищевых продуктов. Цель — привести их структуру и функции в соответствие с европейскими образцами.

Для предпринимателей в сфере энергетики, общественного питания и производства продуктов питания это означает вероятное изменение процедур лицензирования, инспекций и выдачи разрешений уже в этом году. Прямой экономический эффект пока оценить сложно, но пренебрегать мониторингом не стоит: в начале года стартуют публичные консультации по проектам ведомственных инструкций. Компаниям этих секторов рекомендовано своевременно участвовать в обсуждениях.

Ускорение ратификации договоров: поправки в Закон о международных договорах

С 11 января 2024 года Министерство иностранных дел и европейской интеграции вынесло на общественное обсуждение проект поправок в Закон № 595/1999 «О международных договорах Республики Молдова». Изменения нацелены на упрощение и ускорение процедур ратификации и имплементации соглашений.

Для бизнеса суть инициативы — сокращение времени между подписанием нового торгово-экономического соглашения и началом его реального действия. В случае принятия поправок новые преференциальные режимы с ЕС и другими партнёрами будут становиться доступными быстрее, что увеличит предсказуемость внешнеэкономической деятельности.

Первая Программа экономических реформ: взгляд правительства на структурные изменения

В январе 2024 года Молдова представила первую Программу экономических реформ — ежегодный документ, обязательный для стран-кандидатов на вступление в ЕС. В нём правительство излагает макроэкономические прогнозы и приоритеты структурных преобразований.

Хотя документ носит рамочный характер, его ценность для бизнеса в том, что он задаёт вектор реформаторских усилий исполнительной власти на ближайший год. Рекомендуется ознакомиться с программой под углом своей отрасли, чтобы сверить собственные планы развития с государственными приоритетами.

Ключевые цифры января 2024

• Бюджет «Цифровой Европы»: €7,5 млрд на 2021–2027 гг. • Охват снижения роуминга: 27 стран ЕС • Начало действия Национального плана присоединения: с января 2024 г. • Три госагентства — новые положения с 1 января 2024 г. • Публичные консультации по ускорению ратификации договоров: с 11 января 2024 г.

План действий для бизнеса

1. Проверить тарифы своего мобильного оператора на роуминг и скорректировать бюджет поездок. 2. Подать заявку на грант «Цифровой Европы» через Министерство экономического развития и цифровизации. 3. Назначить в компании ответственного за отслеживание Национального плана присоединения (Gov. D. 829/2023) в части своей отрасли. 4. Участвовать в публичных консультациях по новым регламентам агентств (энергетика, здоровье, пищевая безопасность) — следить на сайтах ведомств. 5. Изучить Программу экономических реформ на предмет отраслевых приоритетов.

Мнения и позиции

• Эксперты рынка телекоммуникаций (говорит, нейтр): Снижение роуминговых тарифов даёт бизнесу прямую экономию до 30–40% от прежних расходов на связь.
• Министерство экономического развития и цифровизации (говорит, за): Ведомство будет отслеживать исполнение сниженных тарифов, однако законодательная гарантия отсутствует.
• Специалисты по телекоммуникационному праву (вероятно, нейтр): Отсутствие императивной нормы создаёт риск возврата к высоким тарифам в будущем, если экономические условия операторов изменятся.