Зарплатная реформа-2026: плюс 800 леев к минимуму, новые нормы ночного труда и споры о стандарте ЕС

Минимальная зарплата: +15% за год, +115% за пять лет

Постановлением Правительства № 771 от 17 декабря 2025 года, опубликованным в «Официальном мониторе» 18 декабря, с 1 января 2026 года минимальная заработная плата по стране установлена в размере 6 300 леев в месяц при полной норме труда 169 часов, что составляет 37,28 лея в час. Работодатель не вправе платить ниже этой суммы за полный рабочий месяц. При неполной занятости взносы в систему социального страхования рассчитываются пропорционально, но не ниже четверти взноса от минимального размера оплаты труда.

Динамика минимальной заработной платы в Молдове, 2021–2026

Год	Минимальная зарплата (леев/мес.)	Прирост к предыдущему году
2021	2 935	—
2022	3 500	+19,3%
2023	4 000	+14,3%
2024	5 000	+25,0%
2025	5 500	+10,0%
2026	6 300	+14,5%

За пять лет минимальный оклад вырос на 114,6% — с 2 935 до 6 300 леев. Правительство характеризует подъём как «устойчивый и предсказуемый» и ссылается на Закон № 1432/2000 о порядке установления и пересмотра минимальной заработной платы, которым определены критерии её расчёта: уровень прожиточного минимума, производительность труда, динамика потребительских цен, бюджетные возможности. Параллельно с 2023 года единый минимум действует одновременно в реальном и бюджетном секторах, что соответствует логике Директивы ЕС 2022/2041 об адекватных минимальных зарплатах.

Средняя зарплата и расчётная база для пособий

Постановлением Правительства от 17 декабря 2025 года прогнозируемая среднемесячная заработная плата по экономике на 2026 год утверждена в размере 17 400 леев — на 1 300 леев выше уровня 2025 года (16 100 леев). Этот показатель служит базой для расчёта многих социальных выплат. В частности, максимальный застрахованный доход, от которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, не может превышать пяти среднемесячных зарплат по экономике за соответствующий год. Для работников резидентов IT-парков гарантированный застрахованный ежемесячный доход составляет 68% от средней прогнозируемой зарплаты, то есть в 2026 году — 11 832 лея.

Ключевые расчётные величины на 2026 год

Показатель	2025	2026	Изменение
Минимальная зарплата (леев/мес.)	5 500	6 300	+800 / +14,5%
Средняя прогнозируемая зарплата (леев/мес.)	16 100	17 400	+1 300 / +8,1%
Застрахованный доход IT-парки (леев/мес.)	10 948	11 832	+884 / +8,1%
Лимит необлагаемой матпомощи (профсоюзы)	16 100	17 400	+1 300
Минимальная почасовая ставка (лей/час)	32,54	37,28	+4,74

Налоги и взносы с зарплаты: что изменилось, а что осталось прежним

Закон № 320/2025 о бюджете государственного социального страхования на 2026 год принят Парламентом 29 декабря 2025 года, опубликован 31 декабря, вступил в силу с 1 января 2026 года. Бюджет сбалансирован: доходы и расходы утверждены в размере 51,45 млрд леев — на 10,6% выше утверждённых показателей 2025 года. Ключевое для работодателей: процентные ставки взносов к фонду оплаты труда сохранились на уровне 2025 года.

Ставки обязательных зарплатных взносов и налогов в 2026 году

Платёж	Плательщик	Ставка 2025	Ставка 2026	Изменение
Взнос ОГСС (CNAS) — нормальные условия	Работодатель	24%	24%	Без изменений
Взнос ОГСС (CNAS) — спецусловия/бюджет	Работодатель	до 39%	до 39%	Без изменений
Взнос ОМС (CNAM)	Работник	9%	9%	Без изменений
Взнос ОГСС (CNAS) работника	Работник	6%	6%	Без изменений
Подоходный налог (PIT)	Работник	12%	12%	Без изменений
Единый налог IT-парк	Работодатель	7% с оборота	7% с оборота	Без изменений
Фиксированный взнос ОГСС (ИП, патент)	Самозанятый	20 518 леев/год	22 878 леев/год	+11,5%
Фиксированный взнос ОГСС (с/х угодья)	Физлицо	5 226 леев/год	5 827 леев/год	+11,5%

Личное освобождение от подоходного налога в 2026 году сохранилось на уровне 29 700 леев в год (2 475 леев в месяц). Для льготных категорий — 34 620 леев в год (2 885 леев в месяц). На каждого иждивенца дополнительно вычитается 825 леев в месяц из налогооблагаемой базы. Освобождение применяется только на одном месте работы и только по письменному заявлению работника в соответствии со статьёй 33 Налогового кодекса.

Практический расчёт: сколько стоит работник на минимуме

Рассмотрим реальную стоимость сотрудника с минимальной зарплатой 6 300 леев (брутто). Для работодателя это не итоговые расходы: поверх начисленной суммы он платит взнос ОГСС (CNAS) — 24% от фонда оплаты труда в условиях нормального труда.

Расчёт совокупных расходов работодателя на 1 работника с минимальной зарплатой в 2026 году

Статья	Сумма (леев/мес.)
Начисленная зарплата (брутто)	6 300
Взнос ОГСС (CNAS) работодателя — 24%	1 512
ИТОГО расходов работодателя	7 812
Удержание ОМС (CNAM) с работника — 9%	567
Удержание ОГСС (CNAS) с работника — 6%	378
Налогооблагаемая база PIT (6300 − 567 − 2475)	3 258
Подоходный налог (PIT) — 12%	391
Итого удержано у работника	1 336
Зарплата «на руки» (нетто)	4 964

Таким образом, при минимальной начисленной зарплате 6 300 леев работник получает на руки около 4 964 лея (при стандартном личном освобождении без иждивенцев), а совокупные расходы работодателя составляют 7 812 леев. Нагрузка на ФОТ со стороны работодателя — 24%, со стороны работника — ещё порядка 21% от брутто. Для компаний, ранее выплачивавших минимум 5 500 леев, рост расходов на одного работника составит не менее 744 леев в месяц (учитывая взнос ОГСС с разницы 800 леев).

Трудовой кодекс: новые нормы ночного труда с 1 января 2026

Поправки в Трудовой кодекс (Закон № 193/2025, вступил в силу с 1 января 2026 года) ввели новое юридическое понятие — «работник, работающий в ночное время». Таковым считается сотрудник, трудящийся не менее 3 часов в ночной период с 22:00 до 06:00 либо выполняющий ночью не менее 30% своего месячного рабочего времени. Ограничение: рабочий день такого работника не должен превышать в среднем 8 часов за каждые 24 часа, рассчитываемые за базовый период в 4 календарных месяца.

Для сотрудников, занятых на работах с повышенными рисками или значительной физической и психоэмоциональной нагрузкой, норма ещё строже: не более 8 часов за каждые 24 часа без права усреднения за период. Кроме того, закон усилил защиту несовершеннолетних: подростков 15–16 лет с 2026 года запрещено привлекать к труду с 20:00 до 06:00, а для работников младше 18 лет при рабочем дне свыше 4,5 часа обязательным становится перерыв на питание не менее 30 минут. Работники младше 16 лет в учебный год вправе трудиться не более 12 часов в неделю (до 2 часов в день), во время каникул — не более 24 часов в неделю (до 5 часов в день).

Одновременно расширен обязательный перечень пунктов индивидуального трудового договора. Теперь в него должны быть включены: полное наименование выполняемой работы, элементы дохода работника (базовая, дополнительная зарплата, стимулирующие выплаты) — раздельно по каждой составляющей, сроки предварительного уведомления при прекращении трудовых отношений, условия социального и медицинского страхования. Согласие работника на сверхурочную работу теперь может быть выражено в письменной форме или в электронном виде с усиленной электронной подписью.

Трудовой кодекс Республики Молдова (Закон № 154/2003, в редакции Закона № 193/2025): «работник, работающий в ночное время, — любой работник, который работает в ночное время не менее трёх часов от обычной ежедневной продолжительности рабочего времени или выполняет работу в ночное время в объёме не менее 30 процентов своей месячной продолжительности рабочего времени».

Фиксированные взносы: удар по ИП и самозанятым

Для категорий плательщиков, застрахованных не через работодателя, а самостоятельно — индивидуальных предпринимателей, учредителей крестьянских хозяйств, обладателей патентов — стандартный фиксированный взнос ОГСС вырос с 20 518 до 22 878 леев в год (+11,5%). Для физических лиц, обрабатывающих сельскохозяйственные угодья, взнос составит 5 827 леев в год против 5 226 леев в 2025 году. Пеня за несвоевременную уплату взносов в бюджет ГСС установлена в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки. Механизм расчёта фиксированных взносов не изменился: они привязаны к прогнозируемой средней зарплате по экономике за предыдущий год и индексируются ежегодно.

Новый налоговый режим для независимых предпринимателей

С 1 января 2026 года в силу вступил Закон № 228/2025, дополнивший Налоговый кодекс Главой 10⁴ «Налоговый режим независимых предпринимателей». Режим рассчитан на физических лиц-резидентов, которые индивидуально оказывают услуги без создания юридического лица. Перечень допустимых видов деятельности включает 40 позиций. Государственный идентификационный номер присваивается Агентством публичных услуг (Agenția Servicii Publice) в течение 24 часов. Режим позволяет легализовать доходы фрилансеров без открытия ООО (SRL), обеспечивая их участие в системе социального и медицинского страхования на стандартных условиях.

Три точки зрения

**Позиция государства.** Министр труда и социальной защиты Наталья Плугару после утверждения новых параметров заявила, что с 2021 по 2026 год минимальная зарплата удвоилась — с 2 935 до 6 300 леев, и что повышение будет продолжаться «постепенно каждый год». В долгосрочной перспективе правительство ориентируется на удвоение минимума до 10 000 леев к 2030 году.

**Позиция профсоюзов.** Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы настаивает: установленные 6 300 леев не отвечают стандартам достойной жизни и не соответствуют ориентиру Директивы ЕС 2022/2041 (50% от средней зарплаты). По расчётам CNSM, необходимый уровень составляет 8 050 леев. Даже после повышения Молдова остаётся среди европейских стран с одними из самых низких минимальных зарплат: в ряде стран ЕС порог превышает 2 000 евро (около 39 000 леев) в месяц.

**Позиция работодателей.** Председатель Национальной конфедерации работодателей Леонид Череску предупредил: немедленный переход к 8 050 леям создал бы угрозу для малого и среднего бизнеса, составляющего около 90% всех предприятий страны. В своих обращениях к Министерству труда ряд работодателей сообщали о «недостаточности финансовых ресурсов» для полного выполнения даже текущих требований по тарифной дифференциации. Министерство финансов, рассмотрев проект постановления (дело № 915/MMPS/2025), также не выдвинуло возражений против цифры 6 300 леев, признав её финансово обоснованной.

Практический вывод и чек-лист для работодателя

Пакет изменений 2026 года — не революция, а планомерное давление: минимум растёт стабильно, нормы труда усложняются. Ключевой риск — не знать деталей и получить штраф от инспектора труда за несоответствие трудового договора обновлённому перечню обязательных пунктов или за нарушение лимита ночных часов. Выплаты ниже 6 300 леев за полный месяц квалифицируются как нарушение с момента вступления постановления в силу.

• Пересчитайте ФОТ: все ставки ниже 6 300 леев подлежат приведению в соответствие до уровня минимума. Для сотрудников с часовой оплатой — не ниже 37,28 лея/час. Обновите индивидуальные трудовые договоры: включите раздельное указание составляющих дохода, сроки уведомления при расторжении, условия соцстрахования и медстрахования. Проверьте режим ночного труда: если смена захватывает 3+ часа с 22:00 до 06:00 — работник получает статус «ночного»; средняя продолжительность его смены не должна превышать 8 часов за 4-месячный период. Запретите ночной труд подросткам 15–16 лет с 20:00 до 06:00; для всех несовершеннолетних старше 4,5-часового рабочего дня введите обязательный перерыв 30 минут. Пересчитайте фиксированные взносы ИП: стандартная ставка — 22 878 леев в год, первый платёж — не позднее января (1/12 суммы ежемесячно). Проверьте лимит необлагаемой материальной помощи: в 2026 году — 17 400 леев на работника в год (1 средняя зарплата по экономике). Суммы сверх лимита облагаются взносами ОГСС. Ежемесячно до 25-го числа сдавайте отчёт IPC21 в Налоговую службу со всеми начисленными суммами и удержанными взносами. Для резидентов IT-парка: единый налог 7% с оборота сохраняется; гарантированный застрахованный доход работников — 11 832 лея/мес.