Молдова 2026: регистрация онлайн, e-Factura для всех и цифровой порог НДС — три реформы, которые уже работают

Фрилансер с IDNO: новый статус для 400 000 незарегистрированных

До 2026 года физическое лицо, оказывающее услуги самостоятельно, было вынуждено выбирать между патентом (лимит — 300 000 леев в год), регистрацией индивидуального предпринимателя или работой «в тени». Закон № 228/2025 («Закон о фрилансерах»), вступивший в силу 1 января 2026 года, создал четвёртый путь — статус независимого предпринимателя (antreprenor independent).

Агентство публичных услуг (ASP) запустило онлайн-сервис постановки на учёт 5 января 2026 года. Процедура полностью автоматизирована: заявка подаётся через Портал государственных услуг с использованием действующей электронной подписи, система сразу присваивает IDNO и отправляет уведомление на e-mail и в личный кабинет MCabinet. Никакого визита к регистратору не требуется.

При постановке на учёт в Государственном реестре юридических единиц (RSUD) фрилансер автоматически ставится на учёт в Государственной налоговой службе (SFS), Национальном бюро статистики, CNAM (медицинское страхование) и CNAS (социальное страхование) — без повторных визитов.

Сравнение режимов для физических лиц: патент vs. независимый предприниматель (2026)

Параметр	Патент (patentă)	Независимый предприниматель (A.I.)
Правовая база	Закон о патенте	Закон № 228/2025 (Кодекс, гл. VI³)
Лимит дохода в год	300 000 леев	1 200 000 леев по ставке 15%
Ставка налога	Фиксированная плата	15% (до 1,2 млн), 35% (свыше)
Соцстрах и медстрах	Не включены	Включены в единый налог
Бухгалтерский учёт	Не нужен	Не нужен
Регистрация	В ASP, лично	Онлайн, автоматически, бесплатно
Число допустимых видов деятельности	Ограниченный список	Более 40 видов по CAEM-2

Единый налог (impozit unic) рассчитывается Государственной налоговой службой ежемесячно: до 10-го числа следующего месяца SFS направляет авизо, до 25-го — требуется оплата через MPay. Фрилансер не обязан вести бухгалтерию, нанимать бухгалтера или подавать статистические декларации.

НДС: порог вырос дважды за два месяца

Одно из ключевых изменений налоговой политики-2026 — поднятие порога обязательной регистрации в качестве плательщика НДС. До 2026 года он составлял 1,2 млн леев оборота за 12 месяцев.

Динамика порога обязательной регистрации плательщика НДС в Молдове

Период	Порог (леев)	Изменение
До 31.12.2025	1 200 000	—
01.01.2026	1 500 000	+25%
01.03.2026	1 700 000	+42% к уровню 2025

Таким образом, компании с оборотом от 1,2 до 1,7 млн леев, ранее обязанные регистрироваться как плательщики НДС, с марта 2026 года освобождены от этой обязанности (при желании — добровольная регистрация). По оценкам правительства, мера снижает административную нагрузку на значительное число малых и средних предприятий и стимулирует рост экономической активности.

Параллельно с 1 января 2026 года введён механизм обратного начисления НДС (taxare inversă) для сделок с электроэнергией и природным газом между зарегистрированными плательщиками НДС. Базовым условием применения режима является наличие действующей лицензии АНРЭ (Агентство по регулированию в области энергетики), основной вид деятельности — перепродажа энергии, а собственное потребление — не более 1% от закупленного объёма.

e-Factura: пилот с января, полный мандат с 1 октября 2026

Система автоматизированного обмена электронными фискальными накладными (SIA «e-Factura») существует в Молдове с 2014 года, однако её охват последовательно расширялся: сначала — для сделок с госорганами (B2G), затем — для отдельных категорий плательщиков НДС по спискам SFS.

Этапы внедрения обязательного электронного фактурирования в Молдове

Год/период	Что произошло	Нормативный акт
2014	Добровольный запуск e-Factura	—
2021	Обязательно для B2G (поставки госорганам)	Поправки в Налоговый кодекс
2023	Расширение B2G, новые категории плательщиков	Приказы SFS
Март 2024 и март 2025	Новые компании добавлены в обязательный список	Приказ SFS № 157/2025
Октябрь 2025	Ещё 10 компаний включены в список	Приказ SFS № 489/2025
Январь 2026	Пилотная фаза нового обязательного режима B2B	Приказ SFS № 121/2026
1 октября 2026	Полный национальный мандат: B2B и B2G для всех обозначенных категорий	Поправки в Налоговый кодекс

В марте 2026 года Государственная налоговая служба опубликовала в Официальном мониторе Приказ № 121 от 04.03.2026, которым внесены дополнения в Положение о системе e-Factura (утверждено Приказом SFS № 317/2020). Технически система работает через портал efactura.sfs.md; аутентификация — через MPass (единая точка входа gov.md), электронная подпись — через MSign.

Список обязанных субъектов ведёт SFS и публикует на официальном сайте; он обновляется несколько раз в год. Если компания попала в список — она обязана выставлять накладные исключительно через электронную платформу. Интеграция с корпоративными ERP-системами возможна через SOAP/XML API с 14 операциями (SendInvoice, GetInvoice, GetStatus, CancelInvoice и др.).

Цифровые сервисы: 367 услуг онлайн и «невидимое государство» к 2030 году

Параллельно с налоговыми реформами разворачивается системная цифровизация государственных услуг. По данным Агентства электронного управления (AGE), 367 из 637 государственных услуг уже полностью переведены в цифровой формат. К концу 2025 года достигнута цель — 75,7% услуг для бизнеса (G2B) доступны онлайн (316 сервисов из 417). Для граждан (G2C) — 57,7% (239 из 414).

Платформенная экосистема государства включает: MPass (единая аутентификация), MSign (электронная подпись), MConnect (межведомственный обмен данными), MPay (онлайн-оплата), MCloud (государственное облако), MNotify (уведомления), MPower (электронная доверенность). За 15 лет цифровая инфраструктура сгенерировала, по оценкам AGE, экономию около 40 млрд леев: 30 млрд — для бюджета, 10 млрд — для граждан и бизнеса.

Для разработчиков коммерческих систем, желающих интегрироваться с государственной инфраструктурой, AGE запустило в декабре 2025 года платформу eGov4Dev — единый технический хаб с документацией, API и примерами кода. Ежегодная плата за интеграцию с MPass — 10 800 леев, с MSign — 15 200 леев (для государственных органов — бесплатно).

Точки зрения: государство, бизнес, эксперт

Государство (Министерство экономического развития и цифровизации): «Впервые у фрилансеров появился отдельный, упрощённый и адаптированный к реалиям самостоятельного труда правовой фреймворк — без лишних поездок и сложной бюрократии». Цель — легализовать до 400 000 человек, работающих неофициально, и сделать Молдову более привлекательной для цифровых кочевников.

Бизнес (представители МСП): Подъём НДС-порога до 1,7 млн леев снижает реальные расходы на налоговое соответствие для малого бизнеса. Однако переход на e-Factura к октябрю требует инвестиций в ERP-интеграцию или стороннее ПО, что для микропредприятий представляет нетривиальную нагрузку — особенно с учётом того, что менее 17% МСП к 2025 году успешно интегрировали цифровые технологии в свою деятельность.

Экспертная позиция: Пакет реформ логичен и системен: e-Factura снижает теневой НДС, единый налог 15% легализует «серый» рынок труда, а поднятие НДС-порога уменьшает барьеры входа для стартапов. Риск — неравномерный темп внедрения: пилот e-Factura стартовал в январе, а подзаконные акты (Приказ SFS № 121/2026) появились только в марте. У части бизнеса остаётся менее 7 месяцев на интеграцию.

Чек-лист для руководителя: что сделать уже сейчас

• Проверить, входит ли ваша компания в актуальный список обязанных пользователей e-Factura на сайте sfs.md (список обновляется несколько раз в год). Если вы не в списке сейчас — следить за обновлениями: с 1 октября 2026 года мандат B2B распространяется на все обозначенные категории плательщиков НДС. ИТ/бухгалтерия: оценить стоимость интеграции вашей учётной системы с API e-Factura (SOAP/XML) или выбрать провайдера-посредника. Проверить оборот за последние 12 месяцев: если он ниже 1,7 млн леев (с 1 марта 2026), регистрация плательщиком НДС может быть добровольной — это решение влияет на право вычета НДС. Фрилансерам и ИП: рассмотреть переход на статус независимого предпринимателя (A.I.) через servicii.gov.md — регистрация бесплатна, электронная подпись — обязательна. Убедиться в наличии действующей электронной подписи (MSign или USB-токен): без неё недоступны ни e-Factura, ни регистрация A.I., ни большинство онлайн-услуг ASP. Компаниям, торгующим электроэнергией или газом: изучить новый режим обратного начисления НДС (Закон № 139/2025, с 1 января 2026 г.) и убедиться, что лицензия АНРЭ актуальна.