Августовские поправки: новые налоги на металлолом, лицензии на зерно и цифровые сервисы для бизнеса
Август 2024 года принёс молдавским предпринимателям целый пакет регуляторных изменений: от введения 12-процентного подоходного налога на доходы от сдачи металлолома до расширения сферы e-Factura и новой системы UAHELP. BUSINESS LIGA разбирает, что именно изменилось, когда вступает в силу и как это повлияет на бизнес.
Налоговые изменения: подоходный налог на металлолом и расширение e-Factura
Центральным событием августа в налоговой сфере стал Закон № 214 от 31 июля 2024 года, опубликованный 15 августа. Документ внёс сразу несколько поправок в Налоговый кодекс. Две из них — введение налога у источника на доходы физлиц от сдачи отходов металлов и обязанность применять электронную накладную при поставках для проектов технической и инвестиционной помощи — напрямую затрагивают операционную деятельность компаний.
Первая норма: с 15 августа 2024 года доходы физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, от сдачи отходов и остатков чёрных и цветных металлов облагаются подоходным налогом по ставке 12% у источника выплаты. То есть юридическое лицо или ИП, приобретающее лом у населения, обязано удержать налог при выплате дохода и перечислить его в бюджет. Ранее такие доходы декларировались самими гражданами, что создавало риски занижения.
Для компаний-скупщиков это означает дополнительную отчётность и контроль за правильностью удержаний. При этом закон не предусматривает переходного периода — норма вступила в силу сразу после публикации. Отраслевые объединения уже высказали опасения, что нововведение может привести к уходу части сдатчиков в тень, если бизнес не предложит компенсирующие механизмы.
С 1 января 2025 года любая реализация в рамках проектов технической и инвестиционной помощи, если она облагается НДС, потребует электронного документооборота. Это касается и субподрядчиков, и прямых поставщиков. Компаниям уже сейчас стоит протестировать взаимодействие с системой e-Factura, чтобы к январю избежать сбоев.
Таким образом, бизнесу в сфере вторсырья предстоит настроить процессы удержания налога, а всем НДС-плательщикам, вовлечённым в проекты помощи, — внедрить или расширить использование e-Factura.
Лицензирование импорта зерновых: защита фермеров до конца года
1 августа 2024 года вступил в силу Закон № 170/2024, который вводит режим временного лицензирования импорта пшеницы, кукурузы и семян подсолнечника. Закон стал ответом на рекордный урожай и давление на внутренние цены: чтобы защитить местных сельхозпроизводителей, правительство ограничило ввоз аналогичной продукции из-за рубежа.
Согласно документу, импортёры обязаны получать лицензию в Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности на каждую партию. Лицензия выдаётся при условии соблюдения баланса рынка: фактически это квотирование с учётом внутреннего предложения и цен. Точные сроки действия режима не установлены — закон будет действовать до нормализации ситуации, но не дольше чем до конца 2024 года.
Цитируя ст. 2 Закона № 170/2024: «На период действия настоящего закона импорт пшеницы, кукурузы и семян подсолнечника осуществляется только при наличии лицензии, выдаваемой Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности в порядке, установленном Правительством».
Решение защищает фермеров, но бьёт по переработчикам, которые зависят от импортного сырья в периоды низкого внутреннего предложения. Так, масложировые комбинаты, работающие на привозном подсолнечнике, могут столкнуться с простоем или удорожанием продукции. Эксперты отмечают, что лицензирование фактически означает ограничение конкуренции и может привести к росту потребительских цен на муку, крупы и масло.
Бизнесу, занимающемуся импортом, необходимо незамедлительно подать заявки и отслеживать квоты. Пропуск сроков может привести к блокировке контрактов и штрафам.
Цифровые сервисы: платформа UAHELP и таможенные нововведения
28 августа 2024 года Правительство утвердило Концепцию и Регламент информационной системы «UAHELP» (постановление № 607). Это платформа для учёта и мониторинга гуманитарной помощи, связанной с украинскими беженцами. Хотя система в первую очередь ориентирована на государственные и некоммерческие организации, бизнес-поставщики товаров и услуг для нужд беженцев также могут быть обязаны регистрировать свои операции в системе для получения возмещения или отчётности.
Система UAHELP призвана автоматизировать распределение помощи, снизить злоупотребления и обеспечить прозрачность. Предпринимателям, участвующим в закупках для гуманитарных миссий, рекомендуется заранее изучить требования к интеграции.
Другой цифровой шаг — приказ Таможенной службы № 289-О от 8 августа 2024 года, который изменяет Технические правила о требованиях к данным для заполнения таможенной декларации. Поправки уточняют форматы и перечень данных при декларировании товаров. Цель — гармонизация со стандартами ЕС и ускорение таможенного оформления. Импортёрам и таможенным брокерам необходимо обновить программное обеспечение и ознакомиться с новыми требованиями, чтобы избежать ошибок при подаче деклараций.
Хотя изменения носят технический характер, любая нестыковка может привести к задержкам на границе. Крупные участники ВЭД уже начали адаптацию своих ERP-систем.
Защита персональных данных: новый закон промульгирован
21 августа 2024 года Президент Молдовы промульгировал Закон № 195 от 25 июля 2024 года о защите персональных данных (декрет № 1592-IX). Документ полностью заменяет старый закон и приближает молдавское регулирование к нормам GDPR. Официальная публикация ожидается в ближайшее время, после чего закон вступит в силу через определённый период (ориентировочно — через 6–12 месяцев).
Для бизнеса это означает масштабный пересмотр процессов обработки данных клиентов, сотрудников и контрагентов. Ключевые новеллы:
- обязательное назначение ответственного за защиту данных (Data Protection Officer) в компаниях, обрабатывающих большие массивы персональных данных;
- ужесточение требований к получению согласия на обработку — оно должно быть явным, конкретным и отзываемым;
- обязанность уведомлять надзорный орган об утечках данных в течение 72 часов.
Эксперты советуют не дожидаться вступления закона в силу и уже сейчас начинать аудит информационных систем, пересматривать политики конфиденциальности и обучать персонал. Штрафы за нарушения могут достигать существенных сумм в процентах от оборота.
Госслужба и международное налоговое сотрудничество
Постановление Правительства № 581 (21 августа 2024 г.) вносит изменения в порядок применения Закона о государственной должности и статусе госслужащего. Для бизнеса эта поправка важна в контексте взаимодействия с госорганами: унификация требований к госслужащим может отразиться на скорости оказания услуг — от выдачи лицензий до согласований. Хотя прямых обязательств на предпринимателей не налагается, кадровые перестановки и новые правила могут сказаться на сроках административных процедур.
Декрет Президента № 1591-IX от 16 августа 2024 года инициировал переговоры по проекту Протокола о внесении изменений в Конвенцию об избежании двойного налогообложения с Грецией. Если протокол будет подписан и ратифицирован, это снизит налоговую нагрузку для молдавских компаний, работающих с греческими контрагентами — например, в сфере логистики, туризма или ИТ. Бизнесу стоит отслеживать ход переговоров: успешное завершение может открыть новые возможности для международной экспансии.
Практический чек-лист: что делать уже сейчас
Августовские поправки разнообразны и требуют от руководителей точечных действий. Мы собрали главные шаги, которые помогут избежать санкций и использовать новые возможности.
- Если покупаете металлолом у физлиц — с 15 августа 2024 г. удерживайте 12% НДФЛ, подавайте уточнённую отчётность в налоговую.
- Участвуете в проектах техпомощи? Подготовьтесь к обязательному использованию e-Factura с 01.01.2025: подключитесь к системе, протестируйте обмен с контрагентами.
- Импортёрам зерна: немедленно обратитесь в Минсельхоз за временной лицензией, уточните доступные объёмы, чтобы не сорвать поставки.
- Обновите программное обеспечение для таможенного декларирования в соответствии с приказом Таможенной службы № 289-О; проведите сверку с брокером.
- Отслеживайте публикацию закона о персональных данных и начинайте внутренний аудит процессов обработки данных — назначение ответственного, ревизия согласий.
- При наличии операций с Грецией — мониторьте переговоры о налоговом протоколе, чтобы своевременно применять льготы после его ратификации.
Таким образом, август 2024 года стал месяцем активной регуляторной настройки. Бизнесу необходимо реагировать оперативно, но взвешенно, привлекая профессиональных консультантов. Уже в ближайшие месяцы могут последовать новые подзаконные акты — оставайтесь с BUSINESS LIGA, чтобы быть в курсе.
Информационные источники
- https://monitorul.gov.md/ro/monitor/2024/355-357
- https://monitorul.gov.md/ro/monitor/2024/367-369
- https://monitorul.gov.md/ro/monitor/2024/389-391
- https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=143213&lang=ro
- https://www.presedinte.md/rus/decrete/--1591-ix
- https://www.monitorul.fisc.md/fisc-anunta-principalele-modificari-la-codul-fiscal-aprobate-prin-legea-nr-214-2024.html
За справками обращаться по телефону +373 67 666 333.