Налоговые изменения апреля: решения КС, новые формы и таможенные инициативы

5 марта 2024 года Конституционный суд Республики Молдова (Curtea Constituțională) принял Постановление № 5 (Hotărârea nr. 5), признав неконституционной часть (11) статьи 6 Налогового кодекса № 1163/1997. Опубликовано решение было 9 апреля. Это положение касалось порядка возмещения НДС и акцизов из бюджета автономного территориального образования с особым статусом – фактически Гагаузии (Găgăuzia).

«Часть (11) статьи 6 Налогового кодекса признана неконституционной».

Ранее указанная норма устанавливала, что в случае, если налогоплательщик зарегистрирован в автономном территориальном образовании, возмещение косвенных налогов производится из бюджета этого образования. Суд усмотрел в этом нарушение принципа единства публичного бюджета и равенства налогоплательщиков. По мнению экспертов, решение потребует корректировки механизма возмещения НДС, унифицировав его с общенациональным порядком. Бизнес-сообщество Гагаузии высказывало опасения, что централизация может замедлить возврат средств, однако юристы подчёркивают: теперь компании региона будут получать возмещение из госбюджета без дополнительных звеньев.

26 апреля 2024 года Парламент принял Закон № 108 (Legea nr. 108), который дополнил статью 20 главы 4 Налогового кодекса новым пунктом d10). Этот пункт вводит право на получение пособия для повышения доступа к качественному образованию. Детали порядка выплат и размеров пособия будут установлены Правительством. По мнению Министерства образования, мера направлена на снижение финансовой нагрузки на семьи и стимулирование инвестиций в человеческий капитал. Работодатели же надеются, что пособие будет реализовано через налоговые вычеты, а не дополнительные сборы.

21 марта 2024 года был принят Закон № 49 (Legea nr. 49), вносящий изменения в Закон № 173/1994 о порядке опубликования и вступления в силу официальных актов. Отныне перевод нормативных актов на русский язык публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова одновременно с их опубликованием на румынском языке. Ранее практика допускала задержки и неофициальные переводы, что создавало правовую неопределённость для русскоязычных предпринимателей, особенно в сфере налогообложения.

«Опубликование перевода на русский язык – одновременно с румынским».

Для бухгалтеров и юристов, работающих с Налоговым кодексом, это означает оперативный доступ к тексту поправок на понятном языке. «Раньше приходилось ждать перевода или работать с румынской версией, что повышало риск ошибок. Теперь мы сможем быстрее адаптироваться», – комментирует практикующий аудитор.

Государственная налоговая служба (Serviciul Fiscal de Stat) в апреле 2024 года утвердила два приказа, меняющих документооборот. Они направлены на унификацию форм и усиление контроля. Ниже – сводка новых требований.

• Практические шаги для бизнеса: 1) Проверить, есть ли у компании активы или контрагенты, попавшие под санкции ЕС/США; 2) Ознакомить бухгалтерию с новыми формами повесток; 3) Обновить локальные инструкции по взаимодействию с налоговыми органами; 4) При получении повестки убедиться, что она соответствует новой утверждённой форме.

Таможенная служба (Serviciul Vamal) в конце марта – начале апреля инициировала публичные консультации по двум проектам приказов. Первый касается Технических норм авторизации использования гарантий при таможенном транзите (проект опубликован 1 апреля). Второй – Регламента процедуры декларирования и таможенного контроля отправлений (консультации начаты 28 марта). Цель обоих документов – гармонизация с таможенным законодательством ЕС и упрощение процедур для добросовестных участников ВЭД. Однако бизнес обеспокоен потенциальным ужесточением требований к обеспечению транзита. Ассоциация перевозчиков призвала членов активно подавать замечания, чтобы избежать избыточных барьеров.

24 апреля 2024 года Правительство Республики Молдова Постановлением № 299 (Hotărârea Guvernului nr. 299) утвердило и направило в Парламент заключение на проект закона о внесении изменений в нормативные акты (включая Налоговый кодекс) по предотвращению потерь и нерационального использования пищевых продуктов. Пока закон не принят, но заключение правительства содержит оценку предлагаемых налоговых стимулов: снижение НДС на пожертвованную еду, налоговые вычеты для бизнеса за передачу продуктов на благотворительность. Эксперты отмечают, что подобные меры могут сократить пищевые отходы и улучшить экологию.

Апрельский пакет изменений демонстрирует тренд на централизацию налогового администрирования, цифровизацию и социальную направленность фискальной политики. Конституционный суд скорректировал баланс между регионами и центром, налоговая служба ужесточила контроль, а таможня готовится к обновлению процедур. Бизнесу необходимо гибко реагировать.

• Чек-лист на апрель 2024: 1) Проверить, применяется ли ваша компания к нормам части (11) ст.6 НК (возмещение НДС из бюджета автономии) – в связи с решением КС; 2) Учесть новое пособие на образование (ст.20 п.d10) при расчёте подоходного налога; 3) Использовать русский перевод законов с момента их публикации в Официальном мониторе; 4) Обновить внутренние шаблоны повесток и отчётов по санкциям; 5) Подать предложения к проектам таможенных приказов до окончания публичных консультаций; 6) Отслеживать движение законопроекта о пищевых отходах для прогноза налоговых изменений.