Январь 2024 года ознаменовался форсированной цифровизацией налогового учёта в B2G-секторе и снижением барьеров для старта бизнеса, но оставил предпринимателям ограниченное время на адаптацию.

Эти меры затрагивают практически все сегменты бизнеса: от компаний, участвующих в госзакупках, до начинающих предпринимателей и инвестиционных управляющих. Государство ускоряет перевод экономики в цифровую среду, одновременно снижая административные издержки для легального бизнеса, однако бизнес сталкивается с необходимостью срочного обновления процессов и дополнительными затратами.

e-Factura: обязательный старт

С 1 января 2024 года все налогооблагаемые поставки между экономическими агентами и госорганами, а также между бюджетными учреждениями требуют оформления электронной налоговой накладной (e-Factura). Основание — ст. 117¹ п. (1¹) Налогового кодекса, введённая Законом №239 от 28.07.2022.

Инфраструктура для перехода создавалась заблаговременно: Положение о внедрении (Постановление №903 от 14.12.2022) действует с 1 января 2023 года. Однако детальная Инструкция по заполнению (Приказ ГНС №488 от 29.12.2023) была опубликована лишь 12 января 2024 года — спустя почти две недели после введения обязательства, что вызвало критику за сжатые сроки адаптации.

Зачем государству e-Factura: прозрачность и контроль

Правительство и налоговая служба видят в e-Factura инструмент создания единого цифрового контура НДС в госзакупках. Система передаёт данные о каждой накладной в ГНС в реальном времени, исключая расхождения между отчётностью поставщика и покупателя.

Ожидается, что это позволит сократить «разрывы» по НДС в сегменте, традиционно считающемся высокорисковым с точки зрения уклонения, и повысить налоговую собираемость.

Бизнес: издержки перехода и ожидание расширения

Предприниматели вынуждены срочно дорабатывать учётные системы: интеграция с АИС «e-Factura» требует обновления ПО, обучения сотрудников и перестройки процессов выставления счетов. Малый бизнес указывает на рост непрямых административных затрат.

В то же время участники рынка признают, что отлаженный электронный документооборот в перспективе снизит количество ошибок и споров. Пока обязательство действует только для поставок с участием государства; коммерческие операции (B2B) остаются вне зоны e-Factura, но правительство может расширить охват в ближайшие 1–2 года.

Регистрация бизнеса: ноль леев

С 12 января 2024 года отменена государственная пошлина за регистрацию юрлиц и ИП в Агентстве государственных услуг. Соответствующий пункт 1.1¹ внесён в Приложение 1 Закона о пошлине (№1456/1993) Законом №353 от 29.12.2023. Ранее пошлина составляла 540 леев для юрлиц и 270 леев для ИП.

Мера снижает барьеры для старта и может стимулировать формализацию деятельности, особенно в микробизнесе. Критики отмечают выпадение небольшого, но стабильного бюджетного источника.

Доверительное управление инвестициями: новый лицензируемый вид

Закон №353 также дополнил перечень лицензируемых видов деятельности (Закон №160/2011) новой позицией 14¹ — «деятельность по доверительному управлению инвестициями». С 12 января 2024 года компании, планирующие оказывать такие услуги, обязаны получить лицензию.

Нововведение направлено на контроль профессиональных управляющих и повышение доверия инвесторов, однако увеличивает нагрузку на действующих игроков в виде дополнительных комплаенс-процедур.

Институциональное укрепление госзакупок

12 января 2024 года вступило в силу Постановление №907 от 13.12.2023, утвердившее Положение о Национальном агентстве по государственным закупкам. Документ формализует статус и полномочия агентства, отвечающего за электронные торговые площадки и систему e-Achiziţii, что создаёт более чёткую основу для цифровых закупок.

Хронология внедрения e-Factura

28.07.2022 — Закон №239 вводит e-Factura 14.12.2022 — Правительство утверждает Положение (№903) 01.01.2023 — Положение вступает в силу, подготовительный этап 29.12.2023 — ГНС утверждает Инструкцию (№488) 01.01.2024 — e-Factura обязательна для B2G/G2G 12.01.2024 — Официальная публикация Инструкции

Что делать бизнесу для перехода на e-Factura

• Обновить учётное ПО для интеграции с АИС «e-Factura» • Обучить сотрудников работе с электронными накладными • Проверить корректность заполнения реквизитов согласно Инструкции №488 • Отслеживать потенциальное расширение системы на B2B-сектор

Статус ключевых нормативных актов

🟢 Закон №239/2022 (основа для e-Factura) — действует 🟢 Постановление №903/2022 (Положение) — действует 🟢 Приказ ГНС №488/2023 (Инструкция) — действует 🟢 Закон №353/2023 (отмена пошлины, лицензирование) — действует 🟢 Постановление №907/2023 (Агентство) — действует

Мнения и позиции

• Государственная налоговая служба (говорит, за): Внедрение e-Factura позволит создать замкнутый цифровой контур НДС в госзакупках, ликвидирует расхождения в отчётности и сократит уклонение от уплаты налога.
• Представители малого бизнеса (говорит, нейтр): Обязательное использование e-Factura без достаточного переходного периода увеличило непрямые затраты: потребовались срочная доработка ПО и обучение персонала, что особенно ощутимо для компаний без штатных IT-специалистов.